LA INDEPENDENCIA DE KOSOVO

La región de los Balcanes, escenario de cruentas guerras étnicas y nacionalistas en la pasada década, vuelve hoy a la palestra pública con los aires independentistas kosovares y la tensión que se ha generado entre aquellas naciones que reconocen el nuevo país y las que se oponen a su autodeterminación.

Kosovo, durante la existencia de la Yugoslavia socialista de Tito, fue una provincia autónoma socialista subordinada a Serbia hasta la disolución de Yugoslavia, pasando a formar parte de la Rep. Federal de Yugoslavia, que luego se convertiría en el estado de Serbia y Montenegro.

Aunque estaba bajo la jurisdicción serbia, Kosovo era mayoritariamente de origen albanés. Al asumir Slobodan Milošević como Jefe de Estado de Yugoslavia, trató de reducir la autonomía de Kosovo aumentando la presencia de serbios en el territorio.

En 1999 estalló la Guerra de Kosovo, tras mucho tiempo de luchas separatistas, que enfrentó a la Rep. Federal de Yugoslavia contra las tropas de la OTAN, que apoyaban al pueblo albano-kosovar, para impedir una limpieza étnica.

Tras el conflicto bélico la ONU, amparada en la Resolución del Consejo de Seguridad No. 1244 del 10 de junio de 1999, estableció una misión de paz y asumió la administración de ese territorio, que permaneció “de derecho” como provincia de la República Serbia.

La Misión de Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) tenía jurisdicción total en la organización de los órganos ejecutivo y legislativo junto a los dirigentes de la etnia albanesa, sin injerencia alguna del gobierno serbio.

El 17 de febrero de 2008 Kosovo declaró unilateralmente su independencia, que si bien ha sido reconocida por E.U., Reino Unido Albania, Alemania, Austria, Bélgica, Croacia, Afganistán, Estonia, Dinamarca, Costa Rica, Eslovenia, Finlandia, Francia, Hungría, Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Polonia, Luxemburgo, Suecia y Turquía; ha encontrado oposición en Serbia, Rusia, China, España, Azerbaiyán, Bielorrusia, Chipre, Georgia, Eslovenia, Moldavia, Rumania, Sri Lanka y Vietnam.

Los países que se oponen a la independencia de Kosovo entienden que es un peligroso antecedente para otros grupos separatistas del mundo. En España se ven en el espejo de grupo separatista ETA, Rusia con otras provincias que aspiran su escisión y China lo asimila al caso de Taiwán. Mientras, Canadá evalúa la situación, ya que enfrentó dos referéndum por la independencia de Québec.

La independencia de Kosovo es un hecho que de revertirse provocaría una nueva guerra en los Balcanes. Ya desde 1999 la República Serbia no tenía jurisdicción alguna sobre Kosovo, ni sus pueblos tienen identidades que las unan. A pesar de las tensiones, bienvenido a la nueva República.

DESAFÍOS GLOBALES

La semana pasada tuvimos en el país al doctor Jerome Glenn, director del Proyecto del Milenio de la Federación Mundial de Asociaciones de las Naciones Unidas, quien presentó el Informe del Estado del Futuro 2007 de la red global “Millenium Project”, donde se analizan cuáles son los principales retos de la humanidad y la forma de asumirlos.

El Millenium Project integra a unos dos mil científicos e intelectuales que buscan respuestas a los diversos desafíos que presenta el futuro del mundo.

Este proyecto estableció 15 desafíos globales, que son evaluados anualmente, para aquilatar los avances de la humanidad para erigir los mejores escenarios posibles en el futuro, lo cual se recoge en el Informe del Estado del Futuro 2007.

Estos 15 desafíos globales enmarcan las necesidades y aspiraciones más perentorias de la humanidad. Entre estas metas se encuentran el alcanzar el desarrollo sustentable para todos, tener suficiente agua limpia y un crecimiento poblacional y recursos en balance.

En el área política están las metas de asegurar democracias genuinas donde hay regímenes autoritarios, políticos más sensibles ante las perspectivas globales, y mejorar la capacidad de toma de decisiones de las instituciones.

En asuntos económicos procuran la promoción de éticas en las economías de mercado para reducir la brecha entre ricos y pobres, y cumplir con la creciente demanda energética de forma segura y eficiente.

En cuestiones de seguridad hemisférica buscan nuevas estrategias de seguridad para reducir los conflictos, el terrorismo, y el uso de armas de destrucción masiva, y evitar que las redes de crimen organizado trasnacional se conviertan en empresas mundiales poderosas y sofisticadas.

En temas sociales y de salud aspiran reducir la amenaza de las enfermedades nuevas y recurrentes, y de los microorganismos inmunes, apoyar el desarrollo de la mujer e incorporar la ética en las decisiones mundiales.

En tanto que en asuntos tecnológicos promueven la convergencia mundial de las tecnologías de la información y la comunicación, y mejorar la condición humana a través de la aceleración de los avances científicos y tecnológicos.

Estos ambiciosos retos están en constante interacción, ya que son dependientes unos de los otros. La mejoría de uno hace más fácil el manejo del resto. Si logramos todos estos desafíos, estaremos erigiendo un mundo donde la calidad de vida sería mucho mejor que los años de existencia que lleva la humanidad.

NUEVA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Las cumbres sobre los problemas climáticos fueron iniciadas por los ecologista; ahora tienen un componente económico y geopolítico, ya que el nivel de reducción de emisiones que recomiendan los científicos obligaría a reducir drásticamente los combustibles fósiles que mueven la economía del mundo.

Alcanzar esta meta no será fácil ni de forma gratuita, esto significa practicamente una nueva revolución industrial que transforme los medios de producción, dónde el hombre genere energías alternativas que le permitan en un corto plazo sustituir los combustibles fósiles.

En Balí, Indonesia, en la Cumbre del Clima se generó una alerta sobre el aumento de la emisión de gases de efecto invernadero, lo cual provocó que los 190 países acreditados suscribieran una renovación del Protocolo de Kyoto, asumiendo el compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 25% y un 40% en el 2020 respecto a 1990, para evitar que la temperatura suba más de 2,4 grados.

Incluso Estados Unidos, –el único país industrializado no firmante del protocolo de Kyoto- , se comprometió a preparar un plan propio cuyo objetivo es reducir la intensidad de sus emisiones en un 18% en 2012 respecto al año 2000.

En esta cumbre, los 40 países más industrializados del mundo: Unión Europea, Estados Unidos, Japón, Cánadá y el G77, llegaron a ponerse de acuerdo sobre las reducciones, lo que refleja que la humanidad ha ido tomando conciencia de la emergencia en que estamos sumidos, por la carencia cada vez mayor de combustibles fósiles y los efectos del uso indiscriminado de estos para el medio ambiente.

En R.D. también hemos tenido en estos días 2 importantes seminarios: uno sobre energía alternativa, y el otro sobre medio ambiente, pero lo más trascendente es que se han presentando proyectos interesantes sobre la generación de energías alternativas.

Con asesoría brasileña se ha iniciado el proceso de convertir la caña de azúcar en biodiesel; con expertos españoles en energía aeloica; se está analizando la posible instalación de molinos de viento en San José de Ocoa y Baní; y se está tratando de reducir el costo del uso de paneles solares.

Mientras tanto el mundo se prepara para la firma del Protocolo de Kyoto II, con la esperanza de multiplicar los esfuerzos en la reducción de tantas emisiones que hacen peligrar la existencia de nuestro planeta, y por ende de la raza humana.

REFORMA PREVISIONAL CHILENA

El inicio del año 2008 ha marcado para los chilenos una nueva etapa en su desarrollo como nación, al realizar una de las reformas sociales más importantes de su historia, cuando se promulgó el pasado 17 de enero “la ley de reforma al sistema de pensiones”, dotando a los ciudadanos de esa nación del, sin lugar a dudas, más moderno e innovador sistema previsional del mundo.

El sistema de pensiones chileno fue instaurado en 1981 por la dictadura de Augusto Pinochet, y teniendo como principal característica la creación de las llamadas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), las cuales han acumulado en estos 27 años de existencia US$91 mil millones.

Decenas de países en toda América Latina –incluyendo la República Dominicana-, emularon este sistema al ser uno de los más eficientes y que mejor garantizaba los aportes de los trabajadores.

El punto más trascendental de la reforma ha sido la creación de una pensión básica solidaria de 120 dólares para todos los mayores de 65 años que nunca hayan cotizado o que sus aportes no les alcanzan para recibir una jubilación.

Esto significa que una persona, por el simple hecho de ser ciudadano chileno, aunque no haya realizado aporte alguno, al cumplir la edad requerida tiene la garantía de una pensión.

Otro novedoso aspecto es la incorporación de una bonificación para la mujer por cada hijo nacido, equivalente al 10% de 18 salarios mínimos y un Aporte Previsional Solidario para las pensiones que no alcancen a los 400 dólares.

Esta medida es un incentivo a la procreación, por las bajas tasas de natalidad que se están experimentando en la sociedad chilena.

El estado otorgará incentivos tributarios para que los trabajadores independientes ingresen al sistema, del cual se beneficiaría directamente a más de un millón de personas, en su mayoría amas de casa, artesanos, orfebres, taxistas y pequeños comerciantes, que se encontraban fuera del sistema privado.

Esta reforma, que entrará en vigencia el primero de julio de 2008, tendrá un costo para el Estado chileno -durante los primeros tres años- de casi 1,000 millones de dólares, pero llegará a los sectores más necesitados de la nación, convirtiéndose a la vez en una eficiente manera de inversión social.

LOS 10 MANDAMIENTOS CHINOS

En China se está dando un fenómeno interesante, después de la revolución industrial, tecnológica y económica que se ha producido en esa nación.

Hace apenas unos días el gobierno chino publicó “los 10 mandamientos anticorrupción”, lo cual ha provocado una revolución moral en el ámbito público de esa nación.

Estas instrucciones a los funcionarios públicos se efectúan en la víspera del quinto aniversario de la llegada al poder de Hu Jintao, presidente de China, la reunión del Partido Comunista Chino y la celebración de los Juegos Olímpicos.

Los mandamientos son postulados elementales para el ejercicio de una administración pública sana, que todos conocemos por una lógica natural, pero que muchas veces los burócratas no se recuerdan que existen.

Por eso los chinos se lo han enviado a cada funcionario como recordatorio de cómo debe ser su accionar y para que no aleguen ignorancia.

Los 10 mandamientos son: 1. No aceptarás sobornos; 2. No difundirás rumores contra tus rivales; 3. No traficarás con influencias; 4. No harás regalos sin autorización; 5. No encubrirás actividades ilegales; 6. No celebrarás banquetes para ganar apoyos; 7. No utilizarás la intimidación y el engaño; 8. No favorecerás con puestos de trabajo a familiares y allegados; 9.
No distribuir "dinero, regalos o acciones de bolsa para comprar empleos gubernamentales"; y 10. No utilizar "cartas, octavillas, mensajes de móvil, grabaciones telefónicas, videos o Internet para vilipendiar”.

El presidente Hu Jintao, durante la sesión de apertura del XVII Congreso del Partido Comunista Chino, expresó que estaba en juego "el apoyo del pueblo al partido y que su supervivencia depende de que la corrupción sea castigada de forma resuelta y sea prevenida de forma efectiva, y es, por tanto, una tarea política trascendental".

En los últimos meses varios altos funcionarios han sido destituidos, encarcelados e incluso ejecutados por actos de corrupción.

Estas medidas han sido de gran trascendencia y deben servir de ejemplo a muchas naciones del mundo para salvaguardar el erario. Tener conciencia de que al Estado se debe ir a servir, y no a aprovecharse de él.

Estos 10 mandamientos deben ser reproducidos y enviados a los burócratas de todos nuestros países, con el simple objetivo de recordarles aquellas minucias que suelen olvidarse.

EL ESTATUS DE JERUSALÉN

Jerusalén, tierra santa para las 3 religiones monoteístas: el cristianismo, el islam y el judaísmo, ha sido el escenario de una histórica disputa por el dominio de su territorio, un punto prioritario de la agenda de negociaciones para impulsar la paz en el Medio Oriente.

Esta ciudad fue declarada por la ONU con el status de "Corpus Separatum" -entidad separada-, un concepto originado en la Res. 181 de la Asamblea General de la ONU de 1947, que establece que la ciudad debía quedar bajo un régimen internacional especial administrado por la ONU.

Esta resolución nunca fue acatada, ya que en 1948 se crea el Estado judío y asume como su capital la parte oeste de Jerusalén. En 1967, a raíz de la guerra de los 6 Días, Israel ocupó la parte Este de Jerusalén. En este momento ambos pueblos reclaman el derecho de que esta ciudad sea su capital, partiendo de posiciones antagónicas.

La postura israelí se sustenta en varios alegatos: 1.Que Jerusalén ha sido capital nacional sólo 2 veces: cuando los reinos bíblicos de Israel y Judea antes de la destrucción del Templo por los romanos (70 a.c.), y del moderno Estado de Israel a partir de su renacimiento en 1948; 2. Ninguna otra nación o estado que haya alcanzado soberanía política en la zona convirtió a Jerusalén en capital; y 3. A partir de 1967, los gobiernos israelíes han mantenido y declarado su política unificadora de Jerusalén, expresando que ésta es la eterna capital de Israel, una ciudad indivisa, bajo soberanía israelí, y garantizando el libre acceso a los lugares sagrados y la libertad de culto.

La postura palestina se fundamenta en 2 puntos esenciales: 1. La retirada de Israel de Jerusalén Este, la que sería la capital del nuevo Estado Palestino; y 2. El total desmantelamiento de los asentamientos judíos.

Estados Unidos está presionando a una negociación entre las partes, y ha establecido como punto de partida “que Israel debe terminar la ocupación de los territorios palestinos iniciada con la guerra de 1967, de manera que pueda crearse un Estado palestino independiente”, pero garantizándose la seguridad del pueblo judío.

Los refugiados palestinos, las actividades de los grupos radicales palestinos y el Muro de Cisjordania son otros puntos indispensables en la definición del estatus final de Jerusalén, que todo indica deberá ser fragmentada, para que la solución de este tema aparentemente irreconciliable sirva de zapata para edificar un acuerdo de paz duradero.

LA EUROZONA

La zona euro se ha ampliado a 15 miembros con la incorporación de Chipre y Malta el pasado 1 de enero de 2008, siendo esta la segunda ampliación de la unión económica y monetaria europea desde el 2002, ya que a principios de 2007 entró en ella Eslovenia.

La eurozona o zona euro es el conjunto de estados miembros de la Unión Europea que han adoptado el euro como moneda oficial, creando así una unión monetaria.

Los 15 miembros que forman la eurozona son: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y Portugal.

El Principado de Mónaco, el Vaticano y San Marino también utilizan el euro a pesar de que no son miembros de la UE. Estos tres estados emiten monedas y utilizan el euro en virtud de los acuerdos con algunos estados miembros de la UE (Francia en el caso de Mónaco e Italia en el caso del Vaticano y San Marino).

Por otra parte, Dinamarca y el Reino Unido han optado por la cláusula de “exclusión voluntaria” contemplada en el tratado, que les exime de participar en la zona del euro.

Muchos de los nuevos estados miembros de UE aún no cumplen las condiciones para adoptar la moneda única. Entre estos se tiene la expectativa de la integración de Eslovaquia en el 2009.

Con la entrada de Chipre y Malta, la zona euro tendrá 320 millones de ciudadanos. Ambas islas del Mediterráneo, ex colonias británicas, son las 2 economías más pequeñas de la eurozona, ya que sólo representan un 0,17% y un 0,06% de su Producto Interno Bruto (PIB), respectivamente.

Estas naciones, para poder adoptar el euro, tuvieron que superar el examen de cumplimiento de los criterios de convergencia.

Este paso les asegura la atracción de inversores, estimulación del crecimiento y aumento de la estabilidad monetaria, ya que tendrán una moneda más creíble a nivel mundial y su comercio con el resto de la unión no se verá afectado con las fluctuaciones de tipos de cambio.

Sin embargo, la inflación sigue siendo la principal preocupación de las poblaciones de estas naciones, que temen un alza de los precios, como sucedió en otros países. Las monedas salientes son más fuertes que el euro, ya que una libra chipriota vale 1.71 euros y una lira maltesa 2.32 euros.

El euro se ha convertido en la segunda moneda más importante del sistema monetario internacional, después del dólar estadounidense, siendo utilizado por más de 100 países del mundo como moneda de referencia.

UNA NUEVA EUROPA

Con la incorporación al espacio Schengen de 8 estados de la Europa del Este: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría y Eslovenia -países miembros de la ex “Cortina de Hierro”-, se amplió a 24 países la zona sin barreras fronterizas.

Esto significa que todos los ciudadanos de una de las naciones europeas miembros del acuerdo (unos 400 millones) pueden transitar sin controles fronterizos, ni pasaportes, por los 3.6 millones de km2 de la nueva Europa Schengen.

Mientras para los extranjeros significa que con el visado Schengen de una de esas 24 naciones podrán viajar a cualquiera de las demás, sin requerimiento de un visado diferente.

Con la suscripción del Acuerdo de Schengen (1985) en Luxemburgo, se inició el proceso para alcanzar la aspiración histórica de hacer de Europa una gran unidad y finalizar con los controles fronterizos dentro del espacio Schengen, formado por la mayoría de estados miembros de la Unión y armonizar los controles fronterizos externos.

En el momento de la firma sólo 5 estados de la entonces Comunidad Económica Europea -Alemania, Francia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo-, acordaron la supresión de fronteras comunes. Posteriormente se han incorporado 19 estados más.

Para poder adherirse a la zona, todos estos países tuvieron que superar una evaluación sobre la seguridad en sus fronteras y conectarse a una base informática que contiene datos de personas buscadas, desaparecidas o con prohibición de estadía, al igual que los objetos robados como vehículos, armas, documentos de identidad y billetes. Suiza se adhirió al acuerdo de Schengen en el 2005, pero su incorporación al espacio Schengen será efectiva en 2008 cuando el Sistema Informático Schengen (SIS) entre en funcionamiento.

Todos los países del espacio Schengen, con la excepción de Suiza e Islandia son miembros de la UE. Por otra parte, 2 miembros de la UE, Irlanda y el Reino Unido, han optado por permanecer fuera del Schengen. Mientras, que Bulgaria, Chipre y Rumania, miembros de la UE, aún deben cumplir algunos requerimientos para ingresar al espacio.

Europa ha tenido que armonizar y dotar de la última tecnología en seguridad a los límites de la UE con el mundo, con la instalación de un centro de control en la localidad de Schengen, Luxemburgo, dotado de un inmenso fichero que garantice la impermeabilidad ante el crimen que pretenda cruzar las fronteras europeas.